环纽科技集团

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：

《重庆市九龙坡区产业创新提升行动实施方案》已经区第十九届人民政府第36次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

重庆市九龙坡区人民政府办公室

2022年10月19日

重庆市九龙坡区产业创新提升行动实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于科技创新的决策部署，全面落实市委、市政府有关工作部署，增强企业创新主体地位，促进产学研深度融合，健全技术创新体系，切实提升产业创新能力和核心竞争力，更好支撑成渝“双城”“双核”重要科技创新新高地建设，制定本实施方案，实施期限为2022—2025年。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，按照市委、市政府有关工作部署，科学把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，围绕“三高三宜三率先”发展愿景，大力落实区第十三次党代会确立的“12345”发展思路，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，打好产业基础高级化和产业链现代化水平攻坚战，围绕产业链部署创新链，围绕创新链打造产业链，以重大发展需求为牵引、以重大技术突破为主攻方向，充分发挥企业创新主体作用和政府引导作用，加快构建产业链、创新链、金融链、人才链、政策链深度融合的创新生态系统，为我区产业高质量发展持续注入新动能新优势。

（二）发展目标

——企业研发投入持续增长。到2025年，基本形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的科技创新体系，研发投入总量年均增长13%，年技术交易额突破80亿元，科技创新活力和能力明显增强。

——企业创新体系更加完善。到2025年，50%以上的规模以上工业企业建立研发机构，80%以上的规模以上工业企业开展研发活动；新开工装配式建筑占新建建筑比例超过50%；科学研究和技术服务业营业收入达到100亿元；高标准农田及农田宜机化建设面积达2.4万亩；引进一批国内外一流高校在我区设立分院、分校，引进国际国内高端创新机构和企业研发中心5家，大力引进“两院”院士等领军人才，引进高层次人才超过1200名，深度融入全国全球创新网络。

——产业创新基础更加牢固。到2025年，科技创新服务平台架构基本完成，汇聚国家专精特新“小巨人”企业24家，市级“专精特新”中小企业200家，高新技术企业750家、创新型中小企业1500家，科技型企业4000家，拥有市级以上创新平台420个、孵化平台25个；每万人发明专利数超过30件；科技进步贡献率提高到60%以上，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重超过12%，高技术制造业增加值占规上工业比重达20%以上，现代服务业占服务业增加值比重达70%，成为全市重要的科技成果诞生地和科技创新策源地。

——创新发展生态更加优化。园区特色化、专业化趋势明显，创新支撑平台和科技服务体系建设运行良好。围绕产业所需的创新要素、资源集聚能力明显增强，形成一批具有全市影响力的产业高端创新平台。

二、主要任务

（一）制造业

1.新材料产业。一是加快布局轻量化材料。支持中铝萨帕、天泰铝业大力发展高端铝材精深加工，重点生产航天航空、轨道交通、特种铝合金等若干具有全局性影响、带动性强的重大战略产品、关键共性技术或重大工程。围绕铝材料的下游应用，布局汽车、轨道车辆等交通运输领域和空调、冰箱等耐用消费品领域的产品制造，重点发展汽车板材、大型模锻件等高性能轻量化铝合金材料，形成轨道交通、新能源汽车、绿色建筑材料等高精民品的生产基地。二是提升轻量化材料创新能力。加快推进轻量化材料应用研究和技术开发，着力突破核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术瓶颈，研究核心技术，开发再生铝、铝锂合金等产品。建设中国轻量化材料暨工程研究院，建成国内领先、世界先进的轻量化分析检测技术中心。（牵头单位：区经济信息委；成员单位：区科技局、重庆铝开投集团、九龙高新集团）

2.汽车摩托车产业。一是推动实施汽摩产品升级工程。结合汽车消费升级发展趋势，加大整合力度，大力调整产品结构，大力发展智能网联汽车、新能源汽车和汽车电子，大力发展中高端摩托车。积极引导隆鑫、庆铃等重点企业大力调整产品结构，实施新产品技术专项工程，加快摩托车整车高端化、轻量化转型升级步伐，建成基本完整的中高端摩托车整车生产体系。二是推动实施汽摩生产技术优化工程。鼓励和引导汽摩生产企业落实高档数控机床与工业机器人、增材制造装备、智能传感与控制装备、智能检测与装配装备、智能物流与仓储装备等关键技术装备在汽摩制造生产线的应用。加快生产制造数字化转型，充分发挥重庆市产业数字化赋能中心、忽米网工业互联网等平台作用，积极引导隆鑫、庆铃等龙头企业拓展“智能+”，用先进技术、工艺、管理模式提升企业效能和核心竞争力，创建一批智能制造“灯塔”工厂和标杆企业。（牵头单位：区经济信息委；成员单位：区交通局、区大数据发展局、九龙高新集团）

3.氢能产业。一是提速打造氢燃料电池商用整车。聚焦商用车领域，以氢能源商用整车制造为核心，加快庆铃与博世项目建设，推动国鸿氢能与庆铃、五十铃、长安跨越等整车企业深度合作，支持国鸿氢能及关联企业并购中车恒通等具有新能源汽车生产资质的车企落户，建设具有全国影响力和竞争力的氢能源商用车生产基地。二是重点研发氢燃料电池核心关键零部件。发挥博世—庆铃、国鸿氢能、鸿基创能等在燃料电池领域研发制造优势，加快提高双极板、质子交换膜、膜电极、电堆、催化剂、空气压缩机、氢气循环系统等的国产化水平和规模化生产能力，吸引更多燃料电池研发制造企业入驻，打造氢能源产业生态圈，把九龙坡区培育成为全国最为重要的氢燃料电池研发制造中心之一。三是大力推动加氢站建设。围绕氢能产业布局、氢源保障及终端推广应用统筹推动加氢基础设施布局。加强与市内各区县及成都在加氢基础设施建设方面统筹布局和一体化发展。探索多元化建站模式，积极推动加油（气）站扩建、改建、合建加氢站，加大氢、电、油、气综合能源站建设支持力度。整合社会资源，创新合作模式，积极吸引社会资本参与投资建站，实现加氢站商业化运营。（牵头单位：区经济信息委；成员单位：区科技局、重庆铝开投集团、九龙高新集团）

4.高端装备产业。一是加快推进高端装备产业重点创新项目。实施高端装备产业重点创新项目，为智能机器人、航空航天装备、轨道交通装备等重点产业发展提供坚实的技术支撑。加快开发生产关键技术零部件，推动基础零部件企业与整机企业开展紧密技术合作，大力发展模具、锻造件、密封等智能制造高端配套产业。二是大力实施高端装备产业数字化工程。推动高端装备产业在智能制造单元、智能生产线、智能车间、智能工厂等方面的建设，全面提升企业数字化水平。开展高端装备数字化装备普及工程，加快引导企业更新数字化设备或利用智能化技术改造非数字化设备。加快工业互联网应用普及，推动低成本、模块化工业互联网设备和系统部署应用。（牵头单位：区经济信息委；成员单位：区大数据发展局、重庆铝开投集团、九龙高新集团）

5.电子制造产业。一是加强关键电子零部件研制。重点发展高端机壳、面板、散热模组、晶体振荡器、电感线圈等笔电关键零部件和外围设备，加快推进群祥科技散热模组、台晶电子晶体振荡器、美桀电子电感线圈等项目建设，全面融入重庆市笔电制造垂直产业体系。二是推动关键电子材料换代升级。依托臻宝实业、芯洁科技等企业在集成电路和液晶显示材料领域优势，提高电极材料、高纯硅、石英、电子陶瓷等生产能力，加快推进下部电极基板及半导体零部件扩能、半导体设备零部件表面处理等项目建设，构建与电子整机生产能力相适应的电子材料本地加工供给体系。三是推动智能终端升级发展。推动智能传感器企业加强技术研发，抓好现有手机等产品品质提升，提升传感器产品智能化水平。大力引进智能传感器重点企业，提升智能传感器一体化解决方案供给能力，积极发展可穿戴终端、车载智能终端、智能小家电等产品，推动智能传感器技术在智能终端、机器人、汽车电子等领域的应用。（牵头单位：区经济信息委；成员单位：区科技局、重庆铝开投集团、九龙高新集团）

6.消费品工业。一是大力发展食品加工业。支持红蜻蜓、禾可香、周君记、东鹏、豆奇等知名企业推动现有粮油精深加工企业加强热能自平衡利用、超临界萃取、低消耗蒸汽真空系统、副产物综合利用等关键技术研发和应用，做强大宗粮油加工，加快营养健康型粮油制品开发。推动现有特色调味品企业创新，深化“企业＋合作社＋农户”合作模式，强化研发创新能力建设，加快火锅底料等特色调味品集群化、标准化、品牌化发展。壮大饮料、休闲食品和方便食品产业规模，探索建立中央厨房生产供应模式。二是大力发展绿色包装。推动蟠龙印务、凯邦科技、岸宝环保等现有包装企业加强多原料废纸纤维再生利用、再生纸废水处理、秸秆等非木纤维清洁制浆等技术研发和运用，充分释放产能。积极引育无毒、无味、可降解的包装制品、陶瓷包装制品和玻璃制品包装领域企业，加强大数据技术应用，开发可追溯化产品，提高产品附加值，推动包装生产企业转型。（牵头单位：区经济信息委；成员单位：区生态环境局、区农业农村委、区供销社、重庆铝开投集团、九龙高新集团）

（二）建筑业

一是加快发展租赁住房产业。加快形成多元化供给主体，支持“楷寓公寓”“袋鼠公寓”等企业做大做强，支持“龙湖冠寓”“嘛嘛公寓”等商业管理企业对闲置租赁住房进行代管代租，创新采用线上线下融合等模式，塑造“1000套＋500套＋100套”的大、中、小住房租赁企业协同发展新格局。二是提质发展商品房产业。引导行业健康发展，对华润置地等企业进行“保姆式管家”服务，积极指导企业申报一级资质，培育打造一批品质楼盘，推进华润中心二期、新希望D10、中交重庆城、春风与辰、金辉彩云湖等重点地产项目建设。三是提速发展装配式建筑、装修。大力发展装配式混凝土、钢结构和现代木结构建筑，除政府投资项目必须严格执行装配式建筑实施要求外，计容建筑规模5万平方米及以上的房屋建筑也应全面采用装配式建筑。政府投资项目、2万平方米以上的单体公共建筑项目以及3万平方米以上的房地产开发项目原则上宜采用BIM技术；在学校、医院等政府投资项目或公共建筑中大力倡导实施装配式装修。四是创新发展土木工程建筑。积极推动工业化预制构件产品在轨道交通、桥梁、隧道、综合管廊、人行天桥等市政工程项目中的应用，有条件的市政工程项目应全面采用装配式建造方式。轨道交通工程、道路、桥梁、隧道和三层及以上的立交工程项目，在设计、施工阶段均应采用BIM技术，并通过BIM项目管理平台提交BIM模型。五是培育发展龙头骨干建筑企业。大力支持辖区建筑企业高级人才职称评定、各类市场主体申报资质和资质升级、开拓市场信息等，培育和打造高素质建筑业团队，不断提高从业人员业务素质和操作技能水平，增强建筑企业综合实力，提升市场竞争力。六是大力发展建筑产业总部基地。鼓励引导有实力的企业在我区成立总部基地，着力培育资质高、信誉好、有发展潜力的本区建筑企业，重点引进有发展潜力、资质含金量高的外区建筑企业，鼓励本区企业吸收外区优质建筑企业，进一步提高建筑业对区域的经济贡献。（牵头单位：区住房城乡建委；成员单位：区教委、区交通局、区商务委、区卫生健康委）

（三）服务业

1.现代物流业。一是推进物流与先进制造业融合发展。依托宝湾、宇培、通用PDC等企业，以园区“大工业、大制造”发展对“大物流”的配套需求，联合打造供应链协同平台，实现需求、库存和物流信息的实时共享，促进生产端优化资源配置、加速技术和产品创新。二是培育发展高端物流咨询服务。鼓励深圳宝湾物流等综合实力较强的物流企业和供应链管理服务企业拓展供应链综合解决方案、物流管理规划咨询等业务，引进汇聚一批具有全球供应链资源整合和调配能力的第三方、第四方物流企业，促进高端物流咨询服务产业集聚发展。三是推动物流产业智慧化发展。提升西彭园区、九龙园区物流数字基础设施水平，建设一批机械化、智能化立体仓库，推动平层仓储设施向立体化网格结构升级。四是构建绿色物流体系。发展绿色仓储，鼓励和支持在物流园区、大型仓储设施应用绿色建筑材料、节能技术与装备，推广能源合同管理等节能管理模式；发展绿色运输，进一步加速车辆“柴改电”进程；发展绿色包装，深入推动货物包装和物流器具绿色化、减量化；构建绿色物流标准，加快推动建立托盘等标准化装载器具循环共用体系，减少企业重复投入。（牵头单位：区交通局、区经济信息委；成员单位：重庆铝开投集团、九龙高新集团）

2.高端商业商贸。一是加快建设国际消费中心城市核心承载区。服从全市国际消费空间布局，以九龙新商圈、九龙美术半岛为核心，突出九龙坡区域消费特色，做精做靓尚品、艺术、数智、文旅、服务五大消费业态，打造九龙特色消费新名片。优化总部经济生态圈，支持力扬中心等总部大楼布局高端商务、总部经济，配套时尚创新购物、数字文化创新等业态，打造超高层城市综合体。培育建设一批集聚效应显著、拉动消费作用明显的名镇、名街、名厦、名MALL、名店，做精做靓国际时尚购物、商贸商务服务、文化艺术品鉴、特色街区雅集、邻里社区生活、都市田园休憩、九龙文博畅游、体育健康脉动、潮玩演艺体验等九大特色消费场景，多维度彰显九龙坡特色消费魅力，全方位构建特色突出、主题鲜明、多点支撑的时尚消费网络。二是加快传统商贸转型升级。支持沃尔玛、山姆会员店、Ole、盒马鲜生、麦德龙等精品超市发展，引进培育一批进口商品龙头进口商、经销商、零售商。推动专业市场提档升级，积极引入有实力的资本方和专业的商业运营机构，整合并购专业市场内部零散产权和公共资源，对市场实行统一运营、统一服务，促进商品交易市场向全渠道平台、供应链服务、定制化服务等多种集成服务商转型。鼓励传统餐饮住宿企业探索多元化经营模式，多渠道开拓市场，加快线上线下融合发展。三是培育壮大电子商务产业。支持电商龙头企业与具备电商发展条件的优势传统产业深度合作，推动先进制造企业、传统商贸企业、优质农产品加工企业搭建B2C、B2B电商平台，做大做强钢棒棒等一批优质电商平台，培育一批新兴电商企业。促进电商企业海外网络建设，支持区内企业参与“丝路电商”全球布局，深度融入“一带一路”电子商务大市场建设，培育具有地方特色的合作集群。拓展电商平台运营、网站推广、市场营销、客户服务、供应链管理、仓储物流、IT大数据应用、VR/AR及人工智能应用、整体战略发展等电商衍生服务。（牵头单位：区商务委；成员单位：区经济信息委、区交通局、区农业农村委、区大数据发展局、区商圈办、九龙半岛开发建设公司）

3.服务外包。一是探索服务外包发展新方式。推动服务外包企业的数字化转型，依托大数据、物联网、移动互联网、云计算等新技术推动服务外包发展方式创新，开展数据处理外包、呼叫中心等新兴业务。培育众包、云外包、平台分包等新模式，实施一批应用5G、云计算、大数据、人工智能、区块链等新技术的服务外包示范项目。积极推动工业互联网创新与融合应用，发展服务型制造等新业态，支持数字化制造外包平台建设，培育一批制造业融合发展示范企业。二是拓展服务外包行业领域。充分发挥九龙坡区制造业基础优势，支持西南铝等技术实力较强的龙头企业设立外包研发平台，培育壮大技术研发、工业设计等生产性服务外包产业集群。依托南华中天等企业的人才、技术和市场优势，积极承接发达地区软件外包服务产业转移，开展数据处理外包、软件开发等业务。依托区内文创人才资源优势，加快培育专业化的文创外包服务企业，重点发展面向制造业、影视动漫、体育和娱乐业等行业的专业化文创外包服务。三是培育特色服务出口基地。加快建设重庆市服务外包示范区，围绕软件和信息技术、文化创意、健康护理、科技服务等重点领域，着力培育一批特色服务出口基地，提升外包服务国际化水平。鼓励服务外包企业在海外设立服务网点，提供贴近发包方的“近岸服务”，推动法律、会计、咨询、运输、广告等领域的业务流程外包企业和机构“跟随出海”，加快培育有国际影响力的服务品牌。（牵头单位：区经济信息委、区商务委、区大数据发展局；成员单位：区文化旅游委、区卫生健康委、区科技局）

4.专业咨询服务。一是特色发展检验检测服务。依托金域医学检验、九龙建设工程质量检测等检验检测机构，做强传统优势检验检测业，做优特色新兴检验检测业，壮大检验检测产业集群。积极培育电子信息、生物医药、新能源、新材料、节能环保、新能源汽车、机器人等新兴产业领域的检验检测机构，支持企业将具有比较优势的检验检测与产品研发、生产、制造分离，设立独立的第三方检验检测机构，向社会提供专业化服务。创新发展共享式检验检测产业，鼓励企业将生产、研发自检工作外包给第三方检验检测机构，支持同领域检验检测机构合并发展。二是提质发展专业中介服务。做大做强“互联网+设计”产业，依托中机中联、中煤科工、重庆设计集团等龙头企业，推动山城设计中心建设，重点提升智能终端、高端装备、建筑、医疗器械等领域的设计综合服务能力，促进设计产业集群化、规模化发展。围绕九龙坡区优势产业，着力发展法律、资产评估、会计、审计、人力资源、税务、工程咨询、战略规划、营销策划、管理咨询、产权交易、信用评估等专业咨询服务。支持华西会计事务所、华龙强渝信用咨询等优质企业品牌化、高端化发展，引导一般性中介服务企业向“专、精、特、新”方向发展。打造一批特色突出、设施完善的专业服务楼宇，吸引更多专业咨询服务企业向九龙新商圈集聚，加快建设层次高、门类齐的专业中介服务集聚区。三是创新发展节能环保服务。健全能源管理服务，鼓励创新服务模式，提供节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”合同能源管理综合服务。探索发展碳咨询服务，鼓励区内企业参与温室气体资源减排交易和重庆市碳交易试点，引进培育一批碳培训、碳盘查、碳交易、碳资产管理、协助履约等相关服务的企业，打造全市碳达峰碳中和示范区。四是聚力发展特色会展服务。重点围绕文化创意、工业设计、数字经济等特色领域聚力发展特色会展服务，积极申办特色高端国际会议及专业论坛，培育引进一批特色鲜明的专业会展品牌，鼓励会展企业向数字化、规模化、集团化发展，提升本地展会、赛事、演艺、节庆等特色会展活动品质和规模。（牵头单位：区市场监管局、区商务委、区生态环境局；成员单位：区发展改革委、区经济信息委、区住房城乡建委、区卫生健康委、区司法局、区人力社保局、区税务局）

5.新兴金融。一是提升小微企业金融服务能力。鼓励金融机构加大对中小微企业的信贷投放力度，优化对个体工商户的信贷产品服务，扩大普惠金融服务覆盖面。加大银行业金融机构对普惠金融科技的投入，用好知识价值信用贷款等创新特色信贷产品，开发并持续完善无还本续贷、随借随还等贷款产品，提升用款便利度，降低中小微企业融资的综合财务成本。二是推动金融科技赋能乡村振兴。加快金融服务渠道融合化发展，推动构建新型服务渠道，建立“一点多能、一网多用”的惠农综合服务平台。增强农村居民就近办、线上办服务能力，推动社保、医疗、交通、缴费等农村公共服务便利化发展，推动金融科技在农村居民生活场景的数字化应用，助力数字乡村建设。三是提升科技赋能金融服务效率。支持移动互联网、大数据、云计算等新技术在金融领域集成应用，鼓励金融机构合理运用科技手段丰富服务渠道、完善产品供给、降低服务成本、优化融资服务，提升金融服务质量与效率。支持金融机构做强线上服务，积极发展“不见面”金融服务，推动传统实体网点向营销型、体验型智慧网点转变，优化改进网点布局和服务流程。推动利用区块链、物联网等现代科技赋能传统金融转型升级，创新发展科技金融、文化金融、绿色金融等新型金融业态。加强基于大数据的金融风险防控，支持银行等金融机构通过大规模、高频次的数据分析，建设以风险识别和客户评估为核心的智能应用系统，提升金融风险防控能力。（牵头单位：区财政局；成员单位：区农业农村委、区大数据发展局）

6.文化旅游。一是创新发展文化产业。大力发展数字文化产业新业态，促进文化与科技深度融合，加快数码博物馆、数字图书馆、数字文化馆建设，培育数字影音体验、VR/AR体验、全息展览等新型文化产品。做靓做精数字内容产业，加速实现文学、绘画、影音跨界融合，以数字动漫游戏产业为重点，推动网络文学、动漫游戏、影视音乐等特色产业融合发展，发展数字教育、知识服务等新兴服务模式。二是大力发展智慧旅游。推进全区旅游数据资源共享，加快实现景区、酒店、票务、商场等旅游大数据资源的整合，对接市级智慧文旅广电云平台，深化建设“九龙坡智慧旅游”云服务平台。加快智慧乡村旅游建设，推动乡村旅游线上线下深度融合，积极建设乡村旅游数据库，实现旅游镇、旅游村和乡村旅游企业信息服务全覆盖。加快培育旅游科技创新主体，增强企业自主创新能力。通过政府采购、科技创新工程项目和重点研发专项计划，引导科技企业进入旅游领域，加大研发投入，拓展跨界融合业务，为旅游企事业单位产品、业态和服务创新提供技术解决方案。培育一批旅游领域创新型科技龙头企业，扶持一批具有国内竞争力和国际影响力的旅游科技创新企业。三是提升旅游景区文化内涵。推进景区与互联网平台、文创企业、文博单位等结合，创新打造一批文化特色突出、具有原创知识产权的文旅融合景区。推广“景区＋游乐、景区＋剧场、景区＋演艺、景区＋工坊”等文化业态植入模式，创新演艺形式和内容，创作特色鲜明的文旅演艺产品。推进景区与非遗传承人合作开办工艺制作工坊，发展体验式文化业态。积极参与和承办重庆（国际）文化旅游产业博览会、重庆文旅惠民消费季等文旅节会联动重点景区打造文旅节会品牌。优化提升九龙坡区旅游形象LOGO，统一规划建设旅游景区外部交通标志标识系统、城市文化展示系统、文博展示系统。（牵头单位：区文化旅游委；成员单位：区大数据发展局、区农业农村委）

7.大健康服务。一是实施医疗服务智慧化工程。构建基于云计算的健康信息系统，利用云技术构建一体化平台，加快推进“九龙坡云医院”建设。提升基层信息系统标准化建设和应用水平，有效支撑基层医疗卫生机构等级评审。区属二级以上医疗机构电子病历系统应用水平达到分级评价3级以上，三级医疗机构达到分级评价4级以上。区属二级以上医疗机构全面推进“智慧医院”建设，区人民医院、区中医院达到“智慧医院”建设三级或以上水平。二是大力提升健康管理服务水平。培育专业化的心理咨询、辅导机构，深入开展居民心理健康测评、心理健康讲座等服务，积极培育心理健康教育师资。培育发展特色高端家庭医生服务，鼓励专科医院组建技术指导与支持团队，提升家庭医生服务质量。推动新技术和健康管理服务相融合，创新“互联网+医疗健康”服务新模式，提升以重大传染病疫情预防控制为重点的智慧疾控监测预警智能化水平，建设积极心理服务三级管理平台及居民心理健康大数据监控预警平台，拓展以妇幼、老年、慢病等特殊群体为主的智能健康管理服务。三是大力提升全民健身服务水平。举办国际、国内高水平攀岩赛事，带动重庆攀岩运动发展。推动全市、西南地区花样滑冰及冰球专项培训项目发展，开展跆拳道、空手道、拳击、散打培训；支持体育教育、体育技术、信息咨询、体育保险、赛事推广等中介服务发展，培育专业体育中介服务品牌。（牵头单位：区卫生健康委；成员单位：区医保局、区大数据发展局、区体育局）

（四）农业

1.都市现代农业。一是创新“米袋子”。优化品种结构，大力发展优质抗性水稻和早中熟鲜食甜糯玉米，通过科学施肥用药，推广有机肥、高效低毒低残留和生物农药，实现生态环境保护和粮油品质提升。探索稻虾共生、稻鱼共生等新模式，使稻田生态系统从结构和功能上得到合理利用，有效提高稻田的综合生产能力，实现增产增收。二是提质“菜篮子”。推广绿色有机的增种蔬菜等种植技术，全面稳定蔬菜产品产量。以稳定蔬菜生产面积和产量、保障市场供应为主，重点发展优势特色菜类和品种，如叶菜类、长石生姜、插旗山萝卜等。重点推广长石窝姜综合防病技术、沟姜早熟栽培技术。积极引导各类蔬菜生产经营主体发展大、中棚设施栽培，进一步提高蔬菜的产量和品质。三是增效“果盘子”。以“农业基地＋生态公园”为模式，打造一批具有优质果品和美丽果园双重属性的果园。通过高标准农田改造，宜机化改造等，做好果园的道路设施建设，适时启动现代农业产业园建设。种植匹配的优良品种，推广生物防治技术、理化诱控技术、生态调控技术、有机肥替代化肥技术、土壤酸化改良技术等。（牵头单位：区农业农村委；成员单位：区供销合作社）

2.农产品加工业。一是提升农产品精深加工水平。培育农产品加工产业集群，鼓励支持各加工企业研制生产多元化加工产品，丰富加工产品种类，改善供给产品结构与质量，加强与健康、养生、养老、旅游等产业融合对接，开发功能性产品。提升企业节能降耗、提质增效的水平与能力，适应市场消费需求，支持企业开展信息化、智能化、成套化、大型化精深加工装备提档升级，提升产能和精深加工整体水平。二是推进农产品工业品牌建设。加快培育一批能够展示“九龙智造”和“九龙服务”优质形象的农产品加工品牌。以九龙坡区农产品区域公用品牌为统领，集中统一运营，加快品牌建设，提升“周君记火锅”“奇爽豆干”“东鹏特饮”“陶家青花椒”等农产品加工品牌的品牌影响力。加快提高农产品品牌科技含量，积极探索“技术孵化在高校，成果转化在市场”的新型政产学研合作模式。（牵头单位：区农业农村委；成员单位：区经济信息委、区科技局）

3.休闲观光农业。一是拓展休闲农业功能。推进农业与休闲旅游、教育文化、健康养生等深度融合，发展观光农业、体验农业、创意农业等业态，促进休闲农业和乡村旅游多样化发展支持各类产业融合主体借力互联网积极打造农产品、加工产品、农业休闲旅游商品及服务的网上营销平台。二是提升休闲农业水平。用好用活农村一二三产业融合发展新增建设用地指标、政策，科学规划引领提升全区乡村旅游整体水平。充分利用现有自然资源、历史资源和人文资源、农村闲置资源，多元化发展乡村旅游。加快建设综合性休闲农业生态园、农业主题公园、观光采摘园、垂钓园、乡村民宿和休闲农庄。（牵头单位：区农业农村委；成员单位：区教委、区文化旅游委、区卫生健康委、区规划自然资源局）

（五）数字经济

1.软件服务业。一是做强基础软件方面。鼓励企业开发数字模型、仿真设计、测试验证等软件工具，布局发展操作系统、云操作系统、数据库、中间件、嵌入式软件等自主基础软件，将基础软件打造成为全区重点产业，支撑全市打造“中国软件名城”。二是做优应用软件。推进云计算、大数据、物联网等新一代信息技术示范应用，推动航天信息、南华中天、亚德科技等一批行业应用软件企业，发展工业控制、智能电网、智能交通、智慧医疗、智慧教育、智慧政务等方面的应用软件及一体化解决方案，培育形成包括研发、销售和服务为一体的应用软件产业生态。三是做大软件外包服务。依托重庆数字大厦、万科023创意园区，强化软件及信息技术集聚区建设，强化楼宇载体与产业布局的融合，结合软件应用和软件外包产业需求增多的趋势，促进技术、人才和资金等优势资源聚集，建成以大数据智能化技术为核心的软件外包服务集群。（牵头单位：区经济信息委、区大数据发展局；成员单位：区发展改革委、区教委、区交通局、区卫生健康委、区政务办）

2.数据服务产业。一是提升数据采集质量。加大数据采集企业引培力度，鼓励企业发展各类传感设备和采集技术，支持制造业企业和商业机构在生产运营过程中合法合规采集数据，培育引进面向汽车制造、医疗健康、环境监测、智能家居等领域的传感器设备生产企业，引进培育一批具有区域影响力的数据采集企业。二是提升数据存储规模。鼓励校企合作，加大容量、高效率、小体积等存储设备发展方向的研发力度，争取提升存储设备容量、读写性能、可靠性和扩展性，依托区制造业优势，积极研发大容量存储设备及存储器芯片，推动数据存储产业市场达到上亿元规模。三是提升数据处理效率。推动企业、第三方机构对政府公共数据以及各类市场数据进行深入的分析和应用，鼓励企业开展数据清洗、脱敏、分析、建模、可视化等业务活动，引进培育一批数据处理企业，形成辐射西部的数据处理产业生态。（牵头单位：区大数据发展局；成员单位：区经济信息委、区生态环境局、区卫生健康委、区政务办）

3.人工智能产业。一是壮大基础技术研发。鼓励区内企业联合全国高校培育重大研发平台，研发图像识别、机器学习、神经网络等基础技术，推动“产学研用”深度结合；贯彻落实国家关于知识产权、专利入股和分红激励的相关政策，鼓励人工智能相关企业参加国家高新技术企业、双软企业等资质认定，支持企业申报国家重大科技专项，打造一批国家级、市级人工智能科研创新平台。二是扩能行业应用。鼓励大数据人工智能创新中心、梅安森、创新奇智等企业在制造业、安全监测、应急管理、教育、医疗、养老等重点领域发展人工智能应用；加快推动人工智能与实体经济的深入融合，支持工业损耗诊断、医疗辅助诊疗、线上翻转课堂等云服务发展，引进应用开发者团队开发各类行业应用，形成服务政府端、企业端、消费端的人工智能应用场景。三是打造产业集群。培育引进国内外人工智能独角兽、瞪羚企业，积极发展计算机视听觉、生物特征识别、新型人机交互、智能决策控制等产品和服务，打造具有核心竞争力的人工智能产业集群。（牵头单位：区科技局、区大数据发展局；成员单位：区经济信息委、区教委、区民政局、区卫生健康委、区应急局）

4.工业互联网产业。一是深化标识解析应用。强化工业互联网标识解析行业二级节点建设，推动中小企业注册工业互联网标识解析，推进实现供应链系统和企业生产系统精准对接，加快工业互联网标识解析的规模化部署，支持企业创新订制化生产、敏捷制造、柔性制造，增加定制设计和柔性制造能力，发展大批量个性化定制服务。二是做强工业互联网平台。推动忽米网工业互联网平台、蓝卓工业互联网创新中心等一批项目建设，将区域内工业互联网数据接入“一带一路”工业互联网、工业互联网产融平台和国家级工业互联网平台西南总部，面向汽摩、新材料、高端装备制造等建设一批工业互联网平台。三是加快工业APP开发。鼓励重点行业大中型企业运用IPv6、工业无源光网络、工业无线、新型蜂窝移动通信技术等工业互联网技术，鼓励企业探索工业互联网解决方案，打造一批面向全区重点行业的工业App。（牵头单位：区经济信息委、区大数据发展局）

三、重点支撑

（一）推进与重庆高新区一体化建设。主动承接重庆高新区辐射和溢出效应，推动与重庆高新区产业发展、科技创新一体化，大力集聚创新资源，积极吸引高水平大学、科研机构和创新型企业入驻，建设一批科教基础设施和交叉研究平台，争取布局一批国家重点实验室和国家重大科技项目。促进创新资源共享合作，推动两区继续携手建设西部科技创新中心示范窗口，积极参与建设国家新一代人工智能创新发展试验区。高标准优化生产生活生态空间布局，规划建设陶家科学城城市综合服务中心，聚焦最优“配套资源”，谋划引入优质的职教中心、教育资源，支撑西部（重庆）科学城产城融合，着力打造科学城副中心。高能级塑造现代产业新体系，聚焦新一代信息技术、人工智能、生命科学等前沿领域，东三街、西三镇拓展园积极承接重庆高新区直管园的科技产业溢出，加强关联产业、关联企业、关联项目的衔接配套，发挥九龙新商圈、西彭园区、九龙园区等载体的支撑作用，合力建设成渝综合性科学中心，助力打造全国重要的科技创新和协同创新示范区。（牵头单位：西部（重庆）科学城九龙坡片区管委会；成员单位：区经济信息委、区教委、区科技局、区商圈办、九龙高新集团）

（二）推进关键核心技术攻关。针对我区产业创新发展的重要关键核心技术领域和11条重点产业链的技术短板，推动产学研协同攻关，加快实现重点领域技术突破。加快关键核心技术攻关，鼓励龙头企业联合产业链上下游企业、高等院校、科研院所开展协同攻关，形成一批重大新产品、知识产权、技术标准等关键核心技术成果；引导社会团体制定发布先进团体标准，鼓励企业制定执行技术水平优于国家标准和行业标准的企业标准。前瞻开展基础科学研究，围绕产业发展趋势和需要，引导龙头企业独立或联合高等院校、科研院所开展基础研究，取得一批引领性重大原创成果；支持高等院校、科研院所聚焦产业核心技术需求开展前瞻性研究、基础研究、原创性试验，为技术进步和科技成果转化提供基础保障。（牵头单位：区发展改革委；成员单位：区科技局、区市场监管局）

（三）推进研发创新平台建设。加快创新基地建设，围绕主导产业发展，统筹布局建设一批产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心、工程研究中心等科技创新基地；加快国防军工关键配套材料基地、轻量化材料研发应用示范基地、西部智能制造基地等建设；积极争取大科学装置、大科学中心在我区布局；做实做大重庆市产业数字化赋能中心，合作共建中国兵科院西南分院、中铝高端轻量化材料工程研究院，支持博世氢燃料电池发动机研究院、国鸿氢能研究中心等高端平台示范建设。加快科技服务平台建设，加快科技孵化器建设，依托启迪科技园、清研理工智能制造孵化器等孵化载体，构建“创新＋投资＋孵化”模式，搭建集科学研究、创新创业为一体的综合载体；坚持政府引导和市场化运行相结合，向多元化、效益化、专业化、品牌化发展；加快科技成果转移转化平台建设，以清研理工创业谷等机构为依托，建设各类科技成果转移转化平台，进一步促进科技成果转化；加快推动重庆科技服务大市场建设，依托中新联盟和西南数据治理联盟共建大数据国际国内合作综合服务平台，引导国际技术转移机构入驻科技服务大市场，增强拓展市场能力，为科技创新活动提供数字化、网络化、集成化和可定制的科技服务。（牵头单位：区科技局；成员单位：区经济信息委）

（四）推进重点新产品研发。整合部门、镇街、企业的力量，滚动推动重点新产品研发及产业化，每年滚动推进市级重点新产品、区县级重点新产品开发；推进新产品应用场景建设和示范推广，促进创新链、产业链、价值链深度融合。加快先进技术转化为生产力，发挥标准引领、管理支撑和品牌促进作用，大力开发个性化定制、网络化协同、共享化生产、数字化管理等为特征的新产品，推动产品“增品种、提品质、创品牌”，推动产品不断升级、产业结构不断提升。着力构建新产品“应用场景”，在重点领域和重点产业集聚区，支持建设新产品（新技术）应用示范平台、重大技术装备试验验证平台和创新成果产业化中心，推动首台（套）装备、首批次材料、首版次软件示范应用。（牵头单位：区经济信息委；成员单位：区科技局）

（五）推进创新型企业领跑。集合政策和资金，培育创新型领军企业、“专精特新”中小企业、高新技术企业，建成一批创新的“领头羊”和中坚力量。培育创新型领军企业，聚焦重点行业和重点产业链，遴选创新能力强、引领作用大、发展潜力好的骨干企业，建立领军企业清单，支持领导企业发展成为技术实力领先的企业；支持领军企业完善全面质量管理制度，通过提升知识产权、技术标准、质量品牌等影响力，持续增强在国内外的话语权和资源配置能力。培育“专精特新”中小企业，鼓励科研院所、高等院校创办科技型企业，鼓励科技型企业、中小企业深耕细分市场，走特色化发展道路，不断提升创新能力、市场竞争力和品牌影响力，成长为“专精特新”企业、“小巨人”企业、“隐形冠军”企业，成为专业领域的创新领军企业。提高高新技术企业占比，鼓励科技咨询、知识产权代理、会计师事务所等中介机构为企业申报高新技术企业提供专业化服务，在资金扶持、政策执行上向高新技术企业倾斜，推动企业向高新技术企业转型。（牵头单位：区经济信息委、区民营经济发展局；成员单位：区科技局）

（六）推进“两园两带”创新生态优化。西彭科技创新园以“西三镇”为主战场，突出新材料、新能源研发应用强化科创功能，充分发挥西部（重庆）科学城九龙坡片区管委会职能作用，坚持与科学城一体化发展，围绕铝合金等轻量化新材料产业发展需要，围绕科学城建设发展需要，打造重庆“科学之城”产业示范地。九龙科技创新园以“东三街”为主战场，应突出技术升级和科技服务优化科创功能，围绕智能制造产业发展，大力发展科技服务业，不断发展工业互联网和软件信息等数字经济，加快打造全要素全链条创新生态系统，将“东三街”打造成为创新型、数字化和智能化的“高新技术产业集聚区、高品质商贸商圈区和高质量服务业集聚区”。杨家坪智慧城市展示带是九龙坡的窗口、城市的客厅。要围绕智慧城市主题，加快建设物联网、人工智能、区块链、云计算等基础设施，大力发展智慧交通、智慧城管、智慧教育、智慧医疗、智慧社区等，特别要以九龙新商圈智能化改造升级为重点，丰富智能应用场景，打造国家级大数据智能化应用示范基地，充分彰显“智慧九龙坡”形象。九龙半岛及湾区“科艺”融合发展带突出人文艺术与科技创新融合主题，以“美景、美育、美业”为主线，以建设重庆美术公园为抓手，加快七大功能区域建设，建设50万平方米黄桷坪大型创新创业孵化社区，加强与四川美院合作建设环川美创新生态圈，积极培育新型艺术业态，壮大以美术为重点的艺术产业集群，把九龙美术半岛及湾区打造成主城都市区新地标、重庆“人文之城”新名片。统筹构建一体化科技创新体系，“四轮驱动”协调联动，围绕产业链、创新链组建跨区域创新联合体，形成平台共筑、生态共建、要素共用、成果共享格局。（牵头单位：西部（重庆）科学城九龙坡片区管委会、九龙半岛开发建设公司、区商圈办、九龙高新集团；成员单位：区教委、区交通局、区城市管理局、区卫生健康委）

（七）推进创新人才引进培育。加快引进高层次人才，深入对接引进“重庆英才计划”入选者，大力实施人才“金凤计划”，面向全球引进院士、首席科学家等创新型领军人才及团体，建设一批院士工作站、博士后工作站，打造国内外优秀人才集聚地；加大优秀企业带头人、高层管理人员培养力度，建设一批懂科技、懂产业、懂投资的科技型企业家队伍。不断壮大产业发展人才，推进科教、产教融合，加快建设一批市级示范性高技能人才培养基地，加快创建国家级技能大师、市级技能专家、企业首席专家等高层次人才工作室；依托区域新兴产业园，引进职业院校，支持职业院校建设一批校企合作基地；积极推进实施“双证书”制度，加强“双师型”教师培养，深入推进中、高职“3＋2、3＋4”分段人才培养改革模式，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。优化人才服务体系，为各类高层次人才提供住房落户、子女就学、配偶就业、医疗保障等便利，联动科学城合力建设“人才特区”。（牵头单位：区委组织部、区人力社保局；成员单位：各相关人才工作领导小组成员单位）

（八）推进完善创新支持政策。深入贯彻落实国家和重庆市关于科技创新的文件精神，围绕支持全区创新主体培育、技术创新市场培育、科技投融资、体制机制改革创新等方面构建具体化、可操作、能落地的政策管理体系。结合科技创新发展趋势，动态修订完善九龙坡区《加快实施创新驱动发展战略行动计划》《九龙坡区鼓励和促进科技创新奖励办法》等鼓励科技创新的系列政策措施，充分发挥财政资金在“研发投入”的引导激励作用，以加计扣除政策为抓手，加大对各类企业的创新扶持力度，精心做好企业科技创新服务工作。完善创新投入政策，加大对科技创新的财政投入力度，建立政府、企事业单位、社会多元投入机制，发挥财政资金杠杆作用，引导企事业单位、社会资本加大对科技创新创业的投入；实施重大科技项目“揭榜挂帅”；完善以创新研发体系引进为核心的招商引资奖励或补贴政策，积极引进一批高新技术企业、支持企业建立研发机构和增加研发投入，确保将一定比例的财政资金转化成为研究经费投入。（牵头单位：区科技局；成员单位：区发展改革委、区教委、区经济信息委、区司法局、区财政局、区人力社保局、区科协）

（九）推进产业创新九大重点行动。重点行动是推动科技创新的载体和抓手，谋划实施研发能力提升攻坚行动等“九大重点行动”，吸引科技创新主体、平台、项目、要素等向九龙坡集聚，推动科技资源有效聚集起来、创新主体充分活跃起来、创新引擎全速运转起来。（牵头单位：区发展改革委；成员单位：区科技局、区经济信息委、区大数据发展局、区招商投资局、渝隆集团、九龙高新集团、九龙半岛开发建设公司）

四、保障措施

（一）加强组织领导。切实发挥区科技领导小组职能作用，统筹推进产业技术创新各项工作，重大问题及时提请区委、区政府研究解决，定期研究、定期通报产业创新工作推进情况。区科技局、区经济信息委、区住房城乡建委、区大数据发展局、区农业农村委、区发展改革委要加大统筹力度，切实做好研发创新平台建设、重点新产品研发、创新型企业发展、“两园两带”生态优化、创新人才引进、创新支持政策调整出台等工作。区级有关部门要立足职能职责，主动研究提出更多有利于提升全区产业技术创新的务实举措。各镇街要结合特色产业发展实际，明确特色产业创新能力提升的思路、举措和重点，确保各项政策举措落实到位。

（二）强化创新资源招商。优化完善“1＋4＋21＋N”大招商工作体系，设立招商投资产业引导基金，瞄准产业链中需引进的国内外领军企业和创新团队，加大重点领域补短板和关键环节强链条招商引资力度，尤其是要加强创新团队的引进和研发机构建设。支持本地现有企业带动创新能力强的上下游企业来九龙坡投资兴业，支持企业家利用自身人脉资源带动有技术资源的同乡、同学等来九龙坡创新创业。推进重大招商项目全流程“一对一”跟踪服务，打造让创新企业和创新团队安居乐业的发展环境。

（三）优化营商环境。聚焦市场化法治化国际化持续打造营商环境最强区，深化“放管服”改革，进一步放宽市场准入，加大知识产权司法保护力度，以公正监管保障公平竞争，持续优化市场环境、法治环境、开放环境、政务环境、政商环境、城市环境，着力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，使创新思想得到鼓励、创新才能得到发挥、创新成果得到褒奖，吸引各类市场主体到九龙坡创新创业。

（四）加大示范宣传力度。加大优秀创新型企业培育力度，鼓励支持企业争创国家级、市级技术创新示范和市级优秀创新型企业。编制典型示范企业发展案例集，讲好“九龙坡创新故事”、宣传“九龙坡杰出创新人才”，加强宣传展示和经验推广。聚焦“九龙制造”“九龙工艺”“九龙味道”等重点领域，做优做强做特“老字号”，塑造一批具有国际国内美誉度的九龙坡品牌。组织开展现场会、经验交流会、高峰论坛、创新大赛等活动，加强对企业创新发展的宣传报道，进一步营造发展氛围。

（五）加强创新交流合作。深度融入共建“一带一路”、长江经济带发展和成渝地区双城经济圈建设，加强国内外广泛合作交流，打造成渝地区双城经济圈协同创新示范区。发挥我区作为西部陆海新通道的起点优势和产业基础雄厚优势，积极融入中新金融科技合作示范区、中新航空产业园等合作示范区建设，推进海外研究中心和产业链创新中心建设。鼓励企事业单位、产业组织等与国内外企业、机构在产学研合作、创新平台打造、技术标准制定（修订）等领域开展务实合作。鼓励本区企业参与并购、参股国内外先进的创新型企业。鼓励跨国企业、国际组织围绕产业转型升级在九龙坡设立研发机构、人才培训中心。

附件：九龙坡区产业创新九大重点行动清单

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九龙坡区产业创新九大重点行动清单

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