【渝经信委】公开征求对《重庆市2024年度工业经济稳增长稳预期政策措施》的意见
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为全面贯彻落实中央经济工作会议精神和市委市政府工作部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破原则，着力增定工业增长、稳住发展预期，市经济信息委起草了《重庆市2024年度工业经济稳增长稳预期政策措施（征求意见稿）》，根据相关规定，现向社会公开征求意见。
征求意见时间为：2023年12月30日—2024年1月5日，如有意见或建议，请于2024年1月5日18:00前实名反馈市经济信息委经济运行局。
附件：
1.重庆市2024年度工业经济稳增长稳预期政策措施（征求意见稿）
2.《重庆市2024年度工业经济稳增长稳预期政策措施（征求意见稿）》起草说明
重庆市经济和信息化委员会
2023年12月29日
附件1
重庆市2024年度工业经济稳增长稳预期政策措施（征求意见稿）
为全面贯彻落实中央经济工作会议精神和市委市政府工作部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破原则，着力增定工业增长、稳住发展预期，制定以下政策措施。
一、落实结构性减税阶段性降费
1.先进制造企业按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳增值税税额。小型微利企业减按25%计算应纳税所得额，按20%税率缴纳企业所得税政策。对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期间的新能源汽车免征车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车免税额不超过3万元；对购置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期间的新能源汽车减半征收车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车减税额不超过1.5万元。
2.继续实施阶段性降低失业保险费率至1%政策，单位及个人的缴费比例均为0.5%。将符合条件行业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%，作为制度性安排长期实施。
二、支持企业加快科技创新和技术攻关
3.鼓励企业加大新产品研发和产业化，对具有发明专利且技术水平达到国内同类先进及以上的新产品，按照认定当年销售收入规模分档给予奖励；对纳入产业关键核心技术“揭榜挂帅”的项目，每个最高补助1000万元；对行业、国家、国际标准制修订的牵头企业分别给予最高20、30、50万元奖励，单个企业年累计奖励最高200万元。
4.对获得市级、国家级制造业创新中心的单位分别给予最高500万元/年、2000万元/年的研发补助；对有较大国际影响力的公司在我市设立的高水平研发机构，按最高已投资额的30%给予最高1000万元研发补助。
5.对获得国家级技术创新示范企业、国家质量标杆、国家级产业技术基础公共服务平台等国家级创新资质的企业给予最高100万元奖励；对评估为优秀的市级技术创新示范企业、企业技术中心、市级工业和信息化重点实验室等市级创新资质的企业给予最高50万元奖励。
三、支持企业做大做强
6.对新建成投产企业升规后所产生的用工、财务、软硬件投入等成本给予一次性20万元补助，鼓励区县配套出台首次升规企业成本补助政策。
7.实施领军（链主）企业“鲲鹏”跨越发展计划，“一企一策”支持企业做大做强，在专项资金政策、要素保障等方面给予倾斜支持。对年工业增加值首次突破500亿元、300亿元、200亿元、100亿元、50亿元、10亿元的，分别给予100万元至2000万元奖励。
8.鼓励存量工业企业向综合型工业总部、生产型工业总部转型，打造具有核心竞争力的总部企业群，对发展成为全国性总部和区域性总部的存量工业企业，根据企业贡献度择优给予最高500万元扶持奖励。对世界500强中来渝新设立中国区总部且注册资本在2000万元以上的工业企业（下同），最高奖励500万元；对中国500强、民营500强来渝新设立企业（集团）总部且实际到位资金在1亿元以上的，最高奖励500万元。
四、聚力打造主导产业集群
9.支持整车企业布局海外市场，通过“整车+散件组装+本地化运营”等模式推动产业链上下游出口，为布局海外市场企业提供政策咨询、检验检测、通关业务办理等方面服务。
10.对电子终端产品分类别实施稳增长政策，助力企业稳订单、育新品，并鼓励在渝布局NPI（New Product Iintroduction，新产品导入）项目，促进产业链创新。支持产业链企业实施智能制造项目、打造算力应用标杆。“一事一议”支持新型显示企业开发高端产品，市区两级共同给予最高1000万元补助；择优对集成电路项目建设、集成电路企业培育、重点公共服务平台打造等方面企业给予最高700万资金支持。
11.按照实际设备投资额不超过3%的比例，择优支持先进材料项目建设；根据投入情况给予建设新材料服务平台的企业最高200万元补助；对提供新材料应用场景并首次采用本地制造的新材料进行试点示范的应用企业，给予最高100万元奖励。
五、升级打造支柱产业集群
12.对首台（套）重大技术装备，按照不超过实际投保年度保费的80%且实际保险费率不超过3%的上限，给予单个产品最高500万元保费补贴；经认定的首台（套）产品，按照最高不超过实际支付额的30%给予奖励，奖励资金总额不超过500万元。
13.加力推进食品及农产品行业创新生态体系建设，举办美食工业博览会，开展“爆品”打造实施推广活动，对参与相关展会和活动的企业给予一定展费支持。
14.对重点软件企业、重点软件产品及软件公共服务平台给予最高200万元绩效奖励，对首版次软件产品最高奖励100万元。推进软件人才能力培养、软件和信息服务业企业生态能力建设，对软件和信息服务企业揭榜挂帅项目，每个项目最高支持500万元。
六、培育壮大特色优势及新星产业集群
15.对医药产业第三方研发及生产服务平台运行奖励最高支持500万元，对新产品及重点品种培育奖励最高支持1000万元，对产业链核心环节投资项目补助及奖励最高不超过1000万元。
16.对高端摩托车新车研发给予单个车型最高100万元奖励；对出口整车企业单个企业不超过200万元奖励。
17.制定出台政策措施，对充电桩、换电站、加氢站等公共充电基础设施建设运营予以奖补，加快推进充电基础设施建设。
18.对智能山地农机研发制造应用一体化典型场景示范项目给予最高500万元资金支持。
七、持续优化营商环境
19.将营业收入、税收实现双位数增长的规上工业企业纳入“用电白名单”管理，支持重点工业企业建设分布式光伏和分布式储能项目。鼓励各区县（开发区）对具有调峰能力的工业企业给予相应的配气价格政策优惠，降低企业用气成本。
20.落实融资担保降费奖补政策。对单户1000万元以下、费率1.5%以内的小微企业融资担保业务，分档给予1%—1.3%担保费补贴。
21.加大制造业中长期贷款，推广中期流贷服务方式，力争制造业贷款增速高于各项贷款增速2个百分点。制造业中长期贷款、信用贷款等指标纳入银行机构服务制造业监管评价。
22.深入落实服务企业专员制度，迭代升级“企业吹哨·部门报到”平台，政企互动、市区联动、部门协同，分级分类推动企业急难愁盼和问题事项办理。
附件2
《重庆市2024年度工业经济稳增长稳预期政策措施（征求意见稿）》起草说明
一、起草背景
为贯彻落实中央经济工作会议和市委市政府有关部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。市经济信息委结合工作实际，起草了《重庆市2024年度工业经济稳增长稳预期政策措施（征求意见稿）》（以下简称《政策措施》）。
二、起草过程
为贯彻落实市委、市政府决策部署，重庆市经济信息委立足“33618”现代制造业集群高质量发展需求，结合国家颁布政策和现有政策，充分借鉴市外相关政策，结合工作实际，起草形成《政策措施》。经多次讨论和反复修改，形成《政策措施（征求意见稿）》，目前已征求市级相关部门、市经济信息委机关处室、区县经信部门、重点企业的意见建议。
三、主要内容
《政策措施（征求意见稿）》共有七个部分。
第一部分关于落实结构性减税阶段性降费，第二部分关于支持企业加快科技创新和技术攻关，第三部分关于支持企业做大做强，第四部分关于聚力打造主导产业集群，第五部分关于升级打造支柱产业集群，第六部分关于培育壮大特色优势及新星产业集群，第七部分关于持续优化营商环境。
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