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近日，环纽小编从荣昌区政府获悉，为推动产业提质增效，促进工业经济高质量发展，我委结合荣昌区实际，起草了《重庆市荣昌区工业企业高质量发展“五色”管理工作方案（征求意见稿）》，现面向社会征求意见和建议。征求时间为2023年4月20日至5月20日，请社会各界及广大人民群众提出宝贵意见，并向荣昌区经济信息委反馈。

联系人：郭勇，联系电话：61471477

电子邮箱：602739098@qq.com

附件：重庆市荣昌区工业企业高质量发展“五色”管理工作方案（征求意见稿）

重庆市荣昌区经济和信息化委员会

2023年4月20日

重庆市荣昌区工业企业高质量发展“五色”管理工作方案

（征求意见稿）

为推动企业转型升级，促进产业提质增效，助推工业经济高质量发展，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，全面贯彻习近平总书记对重庆提出的重要指示要求。坚持质量第一、效益优先，把推动分级评价、开展分类管理作为转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的有力抓手。强化正向激励和反向倒逼，不断提高要素配置效能，着力推动集约高效发展、创新绿色发展，促进我区工业经济高质量发展。

二、评价办法

（一）评价对象。

1．全区规模以上工业企业。

2．供地30亩及以上，且满三年仍未升规的单独供地工业企业。

3. 电力、燃气、污水处理及水的生产和供应等公益性企业除外。

（二）评价指标及分数设定。

1．基础指标及权重。

企业单位用地产值（以下统称亩均产值）权重分50，单位用地经济贡献（以下统称亩均税收）权重分50。

2．基础指标基准值。

指标基准值按亩均产值666万元/亩、亩均税收12万元/亩、计算。

3．加分、减分指标及分值。

（1）加分项。

——行业地位。

①　属世界500强的，加3分；中国500强、中国制造500强、中国民营500强的，加2分。

②　新三板挂牌企业及已进入主板、科创板、创业板、北交所上市辅导期企业，总部企业加2分，生产基地企业加1分。

③　通过国家认定专精特新“小巨人”、国家制造业“单项冠军”企业加3分；重庆市（省级）“双百企业”“制造业产业链龙头企业”加2分；重庆市（省级）“专精特新”企业加1分。

④　列入数字经济或战略性新兴产业统计的，加2分。

⑤　军民融合企业，加2分。

——智能化改造。

⑥　通过国家两化融合管理体系评定加2分，通过国家两化融合贯标加1分。

⑦　当年开展智能化改造的企业加1分，认定为重庆市（省级）智能工厂和数字化车间的加2分，成功申报国家智能制造项目的加3分。

——研发创新。

⑧　有效期内的企业技术（研发）中心、重点实验室、技术创新示范企业、工业设计中心等研发设计平台，按照国家、市、区分别给予3分、2分、1分的加分；高新技术企业或研发投入强度达到3%及以上的企业加2分。

⑨　获得国家级科技进步奖加3分，获得市级、省部级科技进步奖加2分。

⑩　当年获得授权发明专利或参与国家标准制修订的企业，每1项加1分，最多加3分。

——品牌建设。

⑪　获评“中国质量奖”“中国质量奖提名奖”加3分，获评“重庆市市长（省长）质量管理奖”“重庆市市长（省长）质量管理提名奖”加2分，获评“江津（市级）质量奖”加1分。

⑫　获评“中国驰名商标”加2分、“重庆（省级）名牌”、“重庆（省级）老字号”等品牌荣誉加1分。

——转型发展。

⑬　获国家级绿色供应链、绿色工厂的加3分，国家绿色设计产品加2分；获重庆市绿色供应链、绿色工厂加2分，重庆市能效、水效领跑者加2分。

⑭　在项目区用地范围内引进或培育成立规模以上工业企业、有资质的建筑企业、有资质的房地产开发企业、限额以上商贸企业、规模以上服务企业，每一家加2分。

——其他加分项。

⑮　纳税信用等级为A级的，加1分。

⑯　通过安全生产标准化建设的，一级加3分，二级加2分，三级加1分。

（2）减分项。

⑰　环境保护。企业在评价年度发生环保事故的，每一起扣3分。

⑱　安全生产。企业在评价年度发生安全事故的，按照一般安全事故、重大安全事故、特大安全事故等级分别给予每次扣1分、2分、3分。

⑲　严重失信。企业在评价年度列入信用中国“严重失信主体名单”的，扣3分。

同一企业（产品）获得同一类型的国家级、市级、区级奖励表彰，按最高等级奖项计分。

以上所有加分项叠加，最高不超过30分。累计减分不设上限。

三、得分计算

（一）计算方式。

企业评价得分=（企业亩均产值*权重分/基准值+企业亩均税收*权重分/基准值）+加（减）分

注：企业用地面积=产权登记用地面积+承租用地面积-出租用地面积。租赁厂房企业用地面积=租赁厂房面积/厂房所在地块容积率。

四、确定分类

（一）综合评价。

根据企业最终得分情况，将企业分为绿色、蓝色、黄色、橙色、红色五个等级。

绿色企业：95分（含）以上；

蓝色企业：85分（含）至95分；

黄色企业：75分（含）至85分；

橙色企业：60分（含）至75分；

红色企业：60分（不含）以下。

（二）直接判定情形。

1．升级。

（1）上市企业评分低于黄色等级的，直接纳入黄色管理；

（2）新升规并纳入评价范围的企业，给予2年的培育期，在培育期内评价低于黄色等级的，按黄色管理；

（3）重庆市、荣昌区鼓励发展的重点方向产业企业给予3年的鼓励发展期。在鼓励发展期内，评分低于黄色等级的，经荣昌区工业经济发展领导小组认定后，可以直接纳入黄色管理。

2．降级。

（1）发生较大及以上安全生产、环境责任事故的，降低一个等级。

（2）实际占有土地3年以上，没有投产的企业，直接列为红色企业；

（三）动态管理。

根据每年度企业高质量发展评价结果，对企业的分级实行动态管理。原则上在每年3月31日前，按照企业上一年度数据进行评价，并按评价得分调整分类。

五、结果运用

（一）绿色企业。

优先保障企业在用地、用电、用气、排放、资金等方面需求，为企业预留用地发展空间，支持企业及其负责人参与各级评先评优。各类财政扶持项目给予企业优先支持，形成合力培育企业成为龙头企业、链主企业，推动企业上市、上云、上平台，扩大企业影响力。【注：考虑绿色企业申报《制造业高质量发展二十一条政策》时，单个企业申报项目个数给予额外增加1个项目指标。】

（二）蓝色企业。

鼓励企业做大做强，提倡企业增资扩产。引导企业加大研发投入、智能化改造、绿色转型力度，进一步调优产品结构，提高产品附加值，提升企业竞争能力。

（三）黄色企业。

限制企业以单纯增加产能方式扩产。积极支持企业制定落实提升方案和提质增效计划。引导企业实施“腾笼换鸟”，发展先进产能或转产转型。

（四）橙色企业。

不予安排新增工业用地。督促企业整改提级，通过开展兼并重组、二次招商、分割转让等方式盘活现有土地及厂房资源，提高土地资源利用率。

（五）红色企业。

不予安排新增工业用地。引导企业主动关停退出或兼并重组。对招商引资合同履约无望的企业依法依规综合运用多种法律手段，倒逼企业加快履约进度或者依法退出。因企业停产、破产或项目建设过程中各种原因中止建设1年以上的，依法启动闲置用地认定程序，按规定收回国有建设用地使用权。

六、保障措施

（一）强化组织领导。

全区纳入评价范围内的工业企业高质量发展评价由荣昌区工业经济发展领导小组组织开展。由区经济信息委负责日常工作。建立联席会议制度，定期研究综合评价工作中的重大事项，协调解决重大问题，加强对各工业园和有关镇街结果运用的督促和实绩考核。联席会议由区政府分管工业经济的副区长担任召集人。

（二）明确工作职责。

根据工作开展要求，明确各单位工作职责：

区经济信息委：负责统筹企业高质量发展评价管理工作，统计汇总拟参评企业名单。负责评价体系的修改完善、评价工作的组织实施、评价结果的汇总和抽查、结果运用的考核督查等相关工作。

各签约平台：负责提供企业签约合同相关数据（区招商投资局负责提供区政府签约单位相关数据）。

区税务局：负责核实纳入评价范围内工业企业评价期间规定范围内各类经济贡献数据及总额。

区规划自然资源局：负责提供单独购地企业名录，核实各企业供地情况，根据企业分级评级结果分类制定供地策略、收回转让、闲置土地认定及处置等工作。

区生态环境局、区科技局、区应急局、区金融服务中心、区市场监管局等单位负责职责范围内加减分项的核实工作。

属地管理单位：负责组织开展辖区内应评价的工业企业按照相应要求填报相关数据并收集、汇总、核实辖区内应评价的工业企业数据，并提出评价意见。严格按照分级管理及结果运用要求，强化对辖区企业的服务和管理，加强低效和闲置用地的清理和处置，助推企业转型升级提质增效。

（三）加强结果运用。

各部门应以综合评价工作为基础，建立健全以差别化政策为核心的分级指导、精准服务机制，加大综合评价结果应用力度，完善差别化资源要素政策，完善差别化的用地机制、排污机制、信贷机制，促进企业提质增效，推进工业高质量发展。

各工业园和有关镇街要加强对有关法律法规、评价指标和政策的解读，引导企业主动参与、积极配合数据采集和开展结果运用，畅通互动渠道。营造政府推动、企业主体、社会参与的良好氛围。要把推动企业高质量发展作为重点工作来抓，积极帮助企业转型升级，提质增效。通过存量闲置和低效用地的腾挪清退和处置，提高辖区用地效率，促进我区工业经济高质量发展。

七、附则

本方案自印发之日起施行。

附件下载：

荣昌区工业企业高质量发展“五色”管理工作方案（征求意见稿）.doc

以上就是关于《重庆市荣昌区工业企业高质量发展“五色”管理工作方案（征求意见稿）》相关政策内容的介绍。感谢您的浏览，希望能给到您建议或帮助。

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