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近日，江苏省2025年度省级专精特新中小企业（第二批）认定名单公示，共涉及7167家企业，引发关注。

部分观点认为认定数量大幅增加，是否意味着评审标准有所放宽，甚至存在“自评60分即可通过”“营收仅千万级别企业也能入选”等疑问。

事实如此吗？一起来看 ↓

判断认定工作是否科学合理，首先需考察其是否与既定政策目标相符。

根据江苏省《专精特新企业培育三年行动计划（2023-2025年）》，设定到2025年省级专精特新中小企业突破1万家的目标。

实际执行进度显示，至2024年底，该数量已达1.4万家；2025年完成两批认定后，预计总量将接近2.2万家，远超原定目标。

这一现象不能简单归结为“放水”，而应置于全省梯度培育的整体战略中审视。

一方面，省级专精特新企业数量的快速增长，为申报更高层级的国家级专精特新“小巨人”企业提供了充裕的储备池。截至2025年10月，江苏省国家级“小巨人”企业数量已达2971家，持续位居全国首位，体现了“量增”与“质升”的同步推进。

另一方面，新增企业并非无差别扩张。数据显示，2025年两批认定的企业中，超过70%集中于高端装备、新材料、集成电路等重点发展的“1650”产业体系领域，表明培育工作具有明确的产业导向。

针对“60分及格线”与“千万营收企业入选”等疑问，需准确理解相关评价体系。

首先，根据《江苏省优质中小企业梯度培育管理实施细则（暂行）》，省级专精特新企业的认定，并非采用简单的百分制评分及格方式。其核心是依据“专业化、精细化、特色化、创新型”四个维度，考察一系列具体指标，例如：研发投入占营业收入比重不低于3%、主营业务收入占比不低于70%、拥有至少1项发明专利或5项以上实用新型专利等。认定机制本质上是“达标入围、优中选优”，不存在固定的“60分”分数线。

▶ 公众议论中的“60分”，实际可能混淆了“创新型中小企业”与“省级专精特新中小企业”两类评价。前者在评价时采用百分制，达到60分以上可被认定为创新型中小企业，而后者是更高层级的认定，门槛显著提高。

▶ 其次，关于营收规模。认定标准并未设置单一的营收高门槛，而是综合考察企业在细分市场的占有率、产业链关键环节的配套能力、技术创新水平等多方面因素。部分营收规模在千万元级别的企业若能凭借其突出的专业化程度、技术独创性或不可或缺的产业链配套作用，同样有机会达到认定要求。这反映了政策支持中小企业走“专精特新”发展路径的初衷，而非单纯追求企业规模。