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2023年7月18日，重庆两江新区管理委员会办公室最新印发《重庆两江新区高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划实施方案（2023—2027年）》，该政策中写到：

到2025年，高新技术企业达到1350家、科技型企业达到7000家，战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重超过57%。到2027年，高新技术企业达到1800家、科技型企业超过8000家，国家专精特新“小巨人”企业超过70家。

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一、重庆两江新区高新技术企业奖励补贴

对首次通过认定及通过复审的高新技术企业，分别给予以下支持：

（一）对首次通过认定的规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批发零售住宿和餐饮企业、国家重点服务业企业等“四上”企业一次性给予30万元支持，通过复审的一次性给予15万元支持；

（二）对首次通过认定的其他企业一次性给予20万元支持，通过复审的一次性给予10万元支持；

（三）对首次通过认定的上年度营业收入达到5亿元以上（含）企业一次性给予50万元支持，通过复审的一次性给予25万元支持。

政策依据：《重庆两江新区深入推动科技创新支撑引领高质量发展若干政策措施》（渝两江管发〔2022〕32号）

二、重庆两江新区高新技术企业申报时间

第一批申报时间：2023年4月5日—5月31日，区县推荐时间2023年6月30日12:00前。

第二批申报时间：2023年6月1日—8月31日，区县推荐时间2023年9月20日12:00前。【正在申报中】

三、重庆两江新区高企认定条件

企业应对照《认定办法》和《工作指引》进行自我评价，需要同时满足以下条件：

（一）企业申请认定时须注册成立一年以上。

（二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权。

（三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。

（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。

（五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

1．最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；

2．最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；

3．最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%；其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。

（六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%。

（七）企业创新能力评价应达到相应要求。

（八）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

四、重庆两江新区高企申报资料

1．《证明事项告知承诺书》（打印并签名、加盖公章）。

2．《高新技术企业认定申请书》（在线打印并签名、加盖公章）。

3．企业依法成立的《营业执照》等相关注册登记证件的复印件。

4．知识产权相关材料（知识产权证书全文及反映技术水平的证明材料、参与制定标准情况等）、科研项目立项证明（已验收或结题项目需附验收或结题报告）、科技成果转化（总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明）、研究开发组织管理（总体情况与四项指标符合情况的具体说明）等相关材料。

5．企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标的具体说明，相关的生产批文、认证认可和资质证书、产品质量检验报告等材料。

6．企业职工和科技人员情况说明材料，包括在职、兼职和临时聘用人员人数、人员学历结构、科技人员名单及其工作岗位等。

7．经具有资质并符合《工作指引》相关条件的中介机构为申报企业出具的近三个会计年度（实际年限不足三年的按实际经营年限，下同）研究开发费用、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料。

8．经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）。

9．近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表（含主表及附表）。

本年度申报中，前述7、8、9所提的“近三个会计年度”指2020年度、2021年度、2022年度，“近一个会计年度”指2022年度。

五、两江新区高企申报流程

（一）网上申报。企业登录“高新技术企业认定管理工作网”（www.innocom.gov.cn），进入企业申报窗口填报并网上提交申报资料。

（二）递交材料。企业在所报批次规定的截止时间前，将书面申报资料一式一份（专项审计报告或鉴证报告须有通过行业网站可查询的防伪标识编码、盖鲜章的原件）递交至所在区（县）科技行政主管部门。

企业属于国家级开发区范围内的，书面申报资料递交至国家级开发区管委会科技部门。

（三）区县初审。科技部门会同同级财政、税务部门要及时受理申报资料，对企业资格条件、申报资料完整性、专项审计报告或鉴证报告、财务会计报告及中介机构条件等事项进行初审。必要时，可进行现场核查。

（四）区县推荐。对于初审符合高新技术企业条件的企业，受理申报资料的科技部门会同同级财政、税务部门联合出具推荐函（附件3），并将推荐函与企业申报资料纸质件及时报送至市高新技术企业认定管理机构办公室（市科技局，地址：渝北区新溉大道2号生产力大厦；联系电话：67788354、67300549）。

（五）组织评审。受理资料后，市高企认定办公室将适时组织专家，采用集中网评方式进行评审。

（六）实地抽查。对通过专家评审的企业，市高企认定办公室按照一定比例筛选抽查企业名单，进行实地现场核查。

（七）认定报备。通过专家评审和实地抽查的企业，按规定即时办理认定报备手续。

六、两江新区高新技术企业申报注意事项

（一）关于申请书填写问题

1、企业填写的近三年经营情况数据要与审计报告对应，基础投入研发费用无证明材料应填写为0；

2、高新技术领域的选择要与公司的主营业务、主要研发项目、高新技术产品匹配。

（二）关于年度审计报告问题

1、年度审计报告。原则上，企业每个会计年度均应审计，出具一份年度审计报告，三个年度应出具三份审计报告。对于因上市需要等特殊原因，企业两年或三年财务数据在一个审计报告体现的，需在高新技术企业申报认定材料中提供相应的佐证材料。

2、年度审计报告防伪标识问题。原则上，在执业的会计师事务所开展审计业务，出具审计报告均应纳入注册会计师协会监管，附防伪标识。对于外省中介机构出具的未附防伪标识的年度审计报告，应由该会计师事务所将相关情况报注协统一备案。

（三）关于出具专项报告中介机构备案问题

1、为企业出具报告的中介机构需要满足高新技术企业申报条件：

（1）具备独立执业资格且成立三年以上，没有任何的不良记录；

（2）会计师或税务师的人数占比不少于30%，全年月平均在职职工人数在20人以上；

（3）相关人员对高新认定要求熟悉。

对于不符合高新技术企业认定办法规定的的中介机构，出具的报告认定机构不予认可。

2、企业在报送高企认定申报材料时要同时提交财税和科技中介服务机构签订的协议印章页。对列入黑名单的中介机构出具的报告，评审专家会直接否决。

（四）关于企业创新能力鉴证问题

1、企业创新能力评价指标证明材料收集整理原则上，应由企业安排内部科研管理人员和财务人员负责。企业研发创新成果先进性、适用性，以及其科技项目成果验收、成果转化效能，应由政府行业主管部门，行业协会，以及有资质的第三方专业鉴证机构或技术成果合作方和受让方出具证明。

2、企业获得政府科技立项或自主研发项目，应建立完整的立项、研发、成果转化过程管理档案。这些档案将作为企业以后享受研发费用加计扣除税收优惠、财政奖补以及填报高企年报的重要参考依据。

（五）关于企业信息变更问题

企业重新申报认定高企发生名称、经营范围等信息变更或异地搬迁的，需在系统中提交变更申请，并根据高新技术企业认定办法规定提交相关纸质证明材料至认定办，经审核确认后才能进行系统申报认定。

首次在系统中注册并已进行了高企认定申报的企业发生名称和核心信息变更，需在系统中填报变更信息，经认定办审核确认后，才能进行认定评审。

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